《江蘇省促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》正式啟動(dòng)調(diào)研工作

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大型科學(xué)儀器是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全重大科技問(wèn)題的技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段。世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)均將科學(xué)儀器資源共享作為優(yōu)化資源配置、增強(qiáng)科技能力的重要手段，并通過(guò)立法加以保障實(shí)施。日本出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)特定尖端大型研究設(shè)施共同利用的法律，歐盟制定了跨國(guó)使用研究基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，美國(guó)也對(duì)聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的儀器設(shè)備共享做出明確規(guī)定等。

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　　我國(guó)高度重視大型科學(xué)儀器開(kāi)放共享工作，國(guó)務(wù)院專門印發(fā)了《關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》。北京、上海等地圍繞組織管理、資源統(tǒng)籌、引導(dǎo)投入等方面均制定了相關(guān)法規(guī)制度，積極推動(dòng)大型科學(xué)儀器開(kāi)放共享。2007年，上海出臺(tái)我國(guó)首部促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享的地方性法規(guī)《上海市促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》。

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　　江蘇是科技大省、制造強(qiáng)省，科學(xué)儀器資源豐富，企業(yè)使用需求大。目前，江蘇大型科學(xué)儀器資源量?jī)H次于北京和上海，居全國(guó)第三，覆蓋生物醫(yī)藥、新材料等10大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。江蘇省委省政府高度重視大型科學(xué)儀器等科技資源開(kāi)放共享，2015年，省政府出臺(tái)了《關(guān)于重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》，按“1+N”模式，制定了N個(gè)配套政策，從頂層設(shè)計(jì)、源頭控制、主體責(zé)任落實(shí)、績(jī)效考評(píng)等方面推動(dòng)大型科學(xué)儀器開(kāi)放共享；2018年底，省科技廳成立專門事業(yè)法人機(jī)構(gòu)—江蘇省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)大型科學(xué)儀器等各類科技資源統(tǒng)籌服務(wù)工作。

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　　根據(jù)《江蘇省促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)立法工作進(jìn)度安排，5月6日，江蘇省科技廳發(fā)布關(guān)于開(kāi)展《江蘇省促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》立法需求調(diào)研的通知，正式啟動(dòng)相關(guān)調(diào)研工作。

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　　此次調(diào)研結(jié)合江蘇省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放服務(wù)信息公示工作同步開(kāi)展，由江蘇省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心(簡(jiǎn)稱省統(tǒng)籌中心)具體實(shí)施。

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　　據(jù)介紹，此次調(diào)研面向江蘇全省126家高校院所、13個(gè)設(shè)區(qū)市科技局及其地區(qū)中小企業(yè)，以問(wèn)卷形式開(kāi)展，重點(diǎn)圍繞四個(gè)方面，一是大型科學(xué)儀器設(shè)施資源基本情況，包括儀器總量、年運(yùn)行機(jī)時(shí)、年服務(wù)收入、年服務(wù)量等；二是大型科學(xué)儀器設(shè)施開(kāi)放共享舉措，包括開(kāi)放共享在線服務(wù)平臺(tái)、經(jīng)費(fèi)投入、績(jī)效評(píng)價(jià)制度、人員隊(duì)伍培養(yǎng)及激勵(lì)機(jī)制等；三是大型科學(xué)儀器設(shè)施開(kāi)放共享存在問(wèn)題；四是對(duì)《規(guī)定》立法的相關(guān)意見(jiàn)和建議。

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　　下一步，江蘇省統(tǒng)籌中心將選擇江蘇部分高校院所、設(shè)區(qū)市和企業(yè)開(kāi)展座談或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，深入了解立法需求，提高立法的針對(duì)性和可操作性。

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　　據(jù)悉，江蘇省促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定被列入2020年省人大常委會(huì)地方性法規(guī)立法預(yù)備項(xiàng)目，此次立法旨在促進(jìn)大型科學(xué)儀器資源管理主體加大開(kāi)放力度，增強(qiáng)科學(xué)儀器對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力，為其他公共科技資源開(kāi)放共享探索法律路徑。

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